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【行业政策】关于印发《进一步发挥私募股权投资力量促进我市经济高质量发展的政策指引》的通知

浏览次数: 　更新时间:2024-01-11 16:37:00　发布人：user

《政策指引》收录了市内主要国有投资母基金35只，同时收录了28项产业支持政策与市内3大基金集聚区的简介和联系方式，供市内外私募股权投资机构作为参考。《政策指引》中相关条款，区县可参照执行。

重庆市地方金融监督管理局

重庆市发展和改革委员会

中国证券监督管理委员会重庆监管局

关于印发《进一步发挥私募股权投资力量

促进我市经济高质量发展的政策指引》

的通知

各金融机构、有关私募投资基金管理人：

为全面贯彻落实党的二十大精神，高水平建设西部金融中心，加快打造西部股权投资基金发展高地，促进创新链和资本链有机融合，我们制定了《关于进一步发挥私募股权投资力量促进我市经济高质量发展的政策指引》。现予印发，请遵照执行。

　　附件：进一步发挥私募股权投资力量促进我市经济高质量　

　　　　　发展的政策指引

（此页无正文）

重庆市地方金融监督管理局重庆市发展和改革委员会

中国证券监督管理委员会重庆监管局

2023年9月28日

附件

进一步发挥私募股权投资力量

促进我市经济高质量发展的政策指引

为全面贯彻落实党的二十大精神，大力实施“智融惠畅”工程，高水平建设西部金融中心，打造西部股权投资基金发展高地，促进创新链和资本链有机融合，助力我市经济高质量发展，将制定以下政策指引。

一、提升国有投资基金吸引力

（一）吸引市场化基金共建体系。整合各级政府资金，持续扩充政府及国有企业投资基金（以下简称国有投资基金）规模。发挥产业投资母基金、高质量发展产业投资基金、科技成果转化基金等国有投资基金引导作用，加强与社会资本合作，紧扣我市“33618”现代制造业集群体系和产业发展方向开展投资。建立市区级国有投资基金联动机制，叠加市区两级政策优势，进一步放大联合出资比例。

（二）优化国有投资基金运营机制。对各类国有投资基金功能定位进行统筹协调，建立科学考核评价标准，进行长效考核。对于合作社会化子基金，根据投资阶段、行业属性等特点，可对子基金延长1-3年投资期。根据《关于发展股权投资促进创新创业的实施意见》（渝金〔2020〕402号）规定，允许国有投资基金对引入企业好、投资进度快、超额收益可观的子基金，清算退出时，可加大其奖励幅度，以政府引导基金所获得超额收益为限。

二、助力科技创新产业升级

（三）重点助力科技成果转化。发挥好“种子基金”、“天使基金”、“风投基金”等引导基金作用，以科技产业应用场景开发为抓手，做好初创科技企业挖掘与培育，提升科技成果转化成功率。鼓励私募股权投资机构加大对科技创新企业投资力度，按照《关于激励私募投资基金支持科技创新的通知》（渝金〔2021〕213号）规定，对于投资科技创新企业满一年的，按照投资金额1%给予管理公司奖励，累计不超过1000万元。按照《关于印发重庆市加力振作工业经济若干政策措施的通知》（渝经信规范〔2023〕1号）规定，对国家“小巨人”培育企业、首次认定（复核）的国家“小巨人”企业和制造业单项冠军、专精特新中小企业孵化器，给予50万元—200万元奖励。对新装备给予保费补贴，单个产品年保费补贴最高500万，对新材料项目择优给予300万元支持，对生物医药、软件信息等高成长创新企业给予100-500万元奖励。

（四）围绕重点产业投资布局。聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等“33618”现代制造业集群体系设立“赛道”基金，鼓励“链主”企业，设立CVC基金，整合产业链资源，开展战略投资。加强政策协同，按照《关于印发重庆市加力振作工业经济若干政策措施的通知》（渝经信规范〔2023〕1号）规定，对集成电路设计类企业，按照12%的比例，给予最高500万元资金支持，对集成电路制造、封测类企业，给予最高2000万元贴息支持，对集成电路装备、材料类企业，给予最高1000万元贴息支持。对研发智能车控、智能座舱、智能驾驶、车端网联等核心配套产品的企业，给予最高300万元补助。对全新新能源乘用车研发给予最高500万元奖励，对氢燃料电池商用车研发奖励给予最高800万元奖励，对新能源车型公告检测给予最高300万元奖励。

（五）持续增强企业上市动力。鼓励私募投资基金挖掘上市苗子企业，开放拟上市企业后备库、中介服务机构库，私募股权基金等社会渠道可引荐企业入库并分享库资源。根据《关于印发完善拟上市企业后备库工作方案的通知》（渝上市办〔2022〕4号）文入库管理办法，有私募股权基金投资的、符合券商立项标准的企业，同等条件下优先入库。按照《重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法》（渝财规〔2022〕10号）规定，企业可根据上市进展分阶段申请800万元奖补。

（六）做好产业引入与后续服务。支持引入企业资本市场再融资，按照《重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法》（渝财规〔2022〕10号）规定，对在重庆股份转让中心挂牌的科技型企业和“专精特新”企业首次开展股权融资的，按融资净额的1%给予最高50万元奖励；对已上市企业通过股权融资进行再融资，按融资净额的5‰给予最高100万元奖励；对开展并购交易的上市企业，按实际交易额的5‰给予最高100万元奖励。

三、持续优化基金行业生态

（七）持续改善私募基金营商环境。市金融监管局联合重庆证监局、市市场监管局开展综合研判会商，按照中国证券投资基金业协会（以下简称中基协）登记备案标准，做好综合研判工作，符合要求的企业可在7个工作日内完成综合研判流程，提升机构落地效率。建立白名单制度，为符合条件的私募投资基金管理人，进一步简化商事登记程序，缩短备案时间。加强区县政府指导，设立基金服务专岗，一站式提供机构落地服务。鼓励符合条件的私募投资基金备案为创业投资企业，享受国家规定的税收优惠政策。

（八）推动重点平台服务提档升级。用好“科创资本通”资本服务平台，积极争取对接中基协登记备案系统，在线提供私募基金设立、变更申请、奖励申请等服务，并提供项目股权投融资服务。用活产科金服务平台，链接“项目库”、“专家库”、“资金库”，联合产业管理部门对接区县特色产业，推动项目导入。持续举办中新金融峰会、重庆创投大会、知名基金重庆行等系列活动，加强与社会资本、科研院所、经济学者互动合作。

（九）打造特色平台加快机构聚集。在“西部创投中心”“基金创新服务基地”“基金小镇”等私募基金集聚区落地的机构，享受落地奖补。对区域内经营发展良好，投资引入企业多，投早投小投科技，且成果显著的企业给予财政奖励。鼓励区县政府围绕机构落地、人才引进、投资奖励、招引联动等工作制定专项扶持政策，提供全方位“一站式”服务，打造良好落地展业环境。

（十）着力培养产业投资人才。鼓励各区县（园区）制定私募股权投资基金人才引进计划，开设人才服务窗口。建立财经院校在国有投资基金、基金服务平台的实训基地。按照《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法》等引才政策，对符合相关政策条件要求的投资人才可按规定申报相应的奖励，并享受子女入学服务、医疗保健服务、休养疗养和学术交流服务、住房保障服务和旅游服务等。

附件：1．重庆主要母基金名录

2．重庆产业发展支持政策

3．特色平台名录

附件1

重庆主要母基金名录

（持续更新中）

序号	区域	基金名称
1	市级	重庆产业投资母基金合伙企业
2		重庆产业引导股权投资基金有限责任公司
3		重庆市专精特新私募股权投资基金合伙企业
4		重庆市汽车产业私募股权投资基金合伙企业
5		重庆天使投资引导基金有限公司
6		中新互联互通投资基金
7		成渝地区双城经济圈发展基金
8		重庆环保产业股权投资基金合伙企业
9		重庆战略性新兴产业股权投资基金合伙企业
10		重庆农投股权投资基金合伙企业
11	两江新区	重庆两江新区战略性新兴产业股权投资基金合伙企业
12		重庆两江新区科技创新股权投资基金合伙企业
13		重庆两江新区战新服务业股权投资基金合伙企业
14		重庆两江新区承为股权投资基金合伙企业
15		重庆两江新区高质量发展产业私募股权投资基金合伙企业
16	西部科学城重庆高新区	西部（重庆）科学城创新引导股权投资基金
17	重庆经开区	重庆云昇华西股权投资合伙企业
18	渝中区	重庆市渝中区盛世启盈股权投资基金合伙企业
19	渝中区	重庆科兴远健股权投资基金有限公司
20	大渡口区	重庆兴渡私募股权投资基金合伙企业
21	江北区	重庆市江北区中科先行私募股权投资基金合伙企业
22	沙坪坝区	重庆渝物兴物流产业私募股权投资基金合伙企业
23	九龙坡区	重庆御隆创域股权投资基金合伙企业
24	九龙坡区	重庆九创股权投资基金合伙企业
25	南岸区	重庆广阳湾绿色产业发展股权投资基金合伙企业
26	北碚区	重庆市北碚新兴产业股权投资基金合伙企业
27	渝北区	重庆临空远翔股权投资基金合伙企业
28	长寿区	重庆盈泰华赐股权投资基金合伙企业
29	长寿区	重庆招和私募股权投资基金合伙企业
30	江津区	重庆市江津区私募股权投资基金合伙企业
31	江津区	重庆祎福股权投资基金合伙企业
32	大足区	重庆鑫桥二号股权投资基金合伙企业
33	铜梁区	重庆鹏龙股权投资基金合伙企业
34	潼南区	重庆市友潼股权投资基金合伙企业
35	云阳县	云阳县富云欣业股权投资基金有限公司

附件2

重庆产业发展支持政策

（持续更新中）

序号	名称			文号
金融支持政策
1	《关于发展股权投资促进创新创业的实施意见》		渝金〔2020〕402号
2	《支持科技创新若干财政金融政策》		渝府办发〔2021〕47号
3	《关于激励私募投资基金支持科技创新的通知》		渝金〔2021〕213号
4	《重庆银行业保险业支持科技创新促进高质量发展若干措施》		渝银保监发〔2021〕70号
5	《重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法》		渝财规〔2022〕10号
6	《关于印发重庆市提振工业经济运行若干政策措施的通知》		渝经信规范〔2022〕6号
7	《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》		渝经信发〔2022〕38号
8	《金融支持新市民安居乐业实施细则》		渝银保监发〔2022〕36号
9	《建设完善重庆市融资信用服务平台网络促进中小微企业融资的实施方案》		渝发改规范〔2022〕10号
10	《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》		渝人社发〔2022〕20号
11	《进一步发挥政府性融资担保作用助力市场主体纾困发展若干措施》		渝财规〔2023〕1号
12	《关于印发重庆市深入推进金融服务水利基础设施高质量发展若干措施的通知》		渝金发〔2023〕2号
人才支持政策
13	《关于印发重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法的通知》		渝府发〔2017〕14号
14	《关于重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”有关政策的补充通知》		渝人社发〔2017〕295号
15	《重庆市留学人员回国创业创新支持计划实施办法》		渝人社发〔2021〕17号
16	《关于印发重庆市加快集聚优秀科学家及其团队若干措施和重庆市支持青年人才创新创业若干措施的通知》		渝府办发〔2021〕49号
17	《关于印发重庆市服务业扩大开放综合试点工作方案的通知》		渝府发〔2021〕19号
行业支持政策
18	《关于印发重庆市工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）的通知》	渝府办发〔2021〕86号
19	《关于集中公布促进软件产业高质量发展和加强软件版权保护十条措施的通知》	渝经信发〔2021〕66号
20	《关于印发重庆市支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施（2021—2023年）的通知》	渝府办发〔2021〕129号
21	《关于印发重庆市服务业扩大开放综合试点工作方案的通知》	渝府发〔2021〕19号
22	《关于印发重庆市推动机器人产业高质量发展工作方案（2021—2025年）的通知》	渝经信发〔2021〕58号
23	《关于印发促进农业机械化发展若干政策举措的通知》	渝府办发〔2021〕53号
24	《关于印发重庆市自动驾驶和车联网创新应用行动计划（2022—2025年）的通知》	渝府办〔2022〕26号
25	《重庆市材料工业高质量发展“十四五”规划》	渝经信材料〔2022〕12号
26	《关于印发重庆市加力振作工业经济若干政策措施的通知》	渝经信规范〔2023〕1号
27	《关于印发重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）的通知》	渝府办发〔2023〕26号
28	《关于印发重庆市支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策的通知》	渝府办发〔2023〕49号

附件3

重庆特色平台名录

（持续更新中）

一、西部创投中心

西部创投中心由西部科学城重庆高新区联合清科创业共同打造的创投生态服务平台。加速西部创投中心建设，形成西部创投中心“桥头堡”效应，旨在鼓励投资机构在重庆设机构、布规划，合作共建多元化的投融资体系。推动项目共享、信息共享、要素共享，提升金融资源配置效率。并以西部（重庆）科学城打造西部创投中心为引领，构建种子基金、天使基金、招商基金、创投基金、并购基金的全链条基金体系，完善“募-投-管-退”生态闭环，形成各类投资资本汇聚格局。

主要服务内容有：

（一）常态化开展各类交流活动，推进重庆与国内一线创投机构的交流与合作，构建交流对接中心。

（二）提供私募基金“一站式”服务。构建创投服务中心。

（三）挖掘培育重庆科创企业及精准招引市外科创企业，构建产业服务中心。

（四）展示全国及成渝地区科技金融发展情况，建设VC/PE高地的展示窗口，构建数字信息中心。

联系人：胡多多，联系电话：15310288599

二、科创资本通简介

“科创资本通”平台是按照《中共重庆市委关于深入推进科技创新支撑引领高质量发展的决定》要求，由市金融监管局统筹指导、重庆股份转让中心具体承建的全市性科技型企业综合金融服务平台。旨在整合各方资本市场优质资源，按照“多端需求，一站解决，线上线下，服务结合”的建设思路，连接全市优质项目供需各方和全国创投基金等金融中介，重点聚焦企业股权投融资及上市培育，同时满足市区两级政府实时跟踪拟上市企业储备情况、基金投资机构筛选项目奖补申报等需要，线上即可实现企业轻松接资本，政府高效抓培育，机构精准找项目，极大降低市场内参与者间的时间成本和沟通成本，是达成高效资本市场对接功能的综合金融服务平台。

目前平台已集成线上股权投融资对接、拟上市企业入库管理、资本市场全景图、企业路演服务、在线估值系统、基金一站式服务、信息发布7大功能，收录优质企业基础信息8025家，入库基金管理人62个、基金68支，通过平台实现企业信息展示、投融资需求对接等功能，开展拟上市企业后备库建设，筛选62名企业上市专家委员会专家，扎实开展企业评审入库工作，不断做大做强拟上市企业后备库，打造企业上市“储备军”，目前入库企业535家。下一步还将持续拓展IPO图谱、线上基金综合研判会商等功能。

联系人：陈飞龙，联系电话：17323481318

三、“产科金”服务平台

为构建我市“科技—产业—金融”良性循环机制，赋能我市产业升级、招商引资、科技孵化、企业上市，市招商投资局联合市科技局、市经济信息委、市金融监管局等部门共同谋划，携手整合全市资源，聚力打造重庆市产科金服务平台。

重庆市产科金服务平台定位为，服务重庆市产业高质量发展的“政产学研金”高效对接、常态化运作的“小而美”的“产科金”融合发展和服务平台，旨在打造我市产业经济、科技创新和金融服务一体融合发展的试验田，助力我市建设国家重要先进制造业中心和科创中心。

平台按照“产业为体，科技、金融为翼”的基本思路，围绕项目库、资金库、专家库、政策库，以项目在平台中的成长周期为主线，引导资源整合和信息融合，实现招投联动和产业升级，形成“资源导入－项目评估－活动策划－项目推进－培育升级－资源扩充”的运作流程闭环。同时围绕赋能我市重点产业和关键技术发展，扩大有效投资，打通项目融资最后一公里，建设多元化、多层次产科金服务体系，打造我市产科金融合发展品牌等四项重点任务展开平台运转，整合各方资源。

联系人：肖曦，联系电话：023-63366590

四、重庆基金创新服务基地

基地采用“政府+运作主体”的发展机制，坚持“政府引导、企业主导、市场运作”的原则，通过“区域性股权市场生态圈+辖区招商产业链+基金投资”模式，打造“一站式综合服务平台+基金集聚发展基地+产业创新培育基地”，形成“产业+基金+项目+人才”链式发展新格局，加快成渝两地金融中心联动发展，吸引更多的国内外知名投资机构助力重庆经济转型提升，形成私募基金西部高地，加速建设西部金融中心。

主要服务内容：

（一）在重庆股权投资基金协会的指导下，开展基金集中注册登记备案的一站式服务。

（二）依托区域性股权市场平台资源，提供全域优质项目筛选对接、投融资顾问服务

（三）提供私募基金管理机构入驻、政策落地、资本对接、联合调研、人才培训等全链条服务。

（四）提供产业协作服务，帮助入驻基金与地方政府对接，支持入驻基金引导符合重庆产业发展方向的企业落户。

（五）对接银行、证券、保险、资产管理、实业机构，为入驻基金提供资本支撑。

（六）对接律所、会所、资产评估、工商财税、知识产权、会务培训等中介服务机构，为入驻基金机构及企业提供综合配套服务。

（七）整合新型高端研发机构及相关大学科研院所、行业技术专家等，为入驻基金及相关企业提供技术咨询配套服务。

（八）提供共享办公、会议、路演等场地租赁服务。

（九）提供行业论坛、峰会、培训、沙龙等行业交流服务。

联系人：任家欣，联系电话：13677689932

五、重庆基金小镇简介

重庆基金小镇位于重庆新牌坊金融服务集聚示范区核心，资本和高科技企业密集，商务配套完善，交通便利。为构建基金行业生态圈，推动基金及相关产业集聚，重庆基金小镇着力建设四大功能中心，打造三大平台。一是基金集聚中心，大力引进境内外基金公司入驻，形成创业投资类基金、私募股权类基金、证券期货类及其他基金集群发展的良好态势。二是项目路演中心，西部科技金融路演中心为企业和资本方提供资本对接、项目路演、成果发布、人才培训等多种综合服务。三是配套服务中心，为股权类投资机构提供政策优惠、工商注册、变更登记、备案监管等一站式服务。四是金融综合配套中心，依托新牌坊金融服务集聚示范区内银行、证券、担保、小贷以及会所、律所、税所等金融服务机构，形成协同效应。三大平台：一是项目与资本对接平台，为优质基金机构提供政府资源、项目来源、募资渠道、退出通道等方面的支持。二是招商引资平台，通过市、区产业引导基金嫁接市场资本，利用资本引资，推动重大项目落地。三是民营企业上市服务平台，借助市场机构、中介组织的专业力量，为新经济、有潜力的企业迈向资本市场提供更有利的精准有效服务。

联系人：娄春兰，联系电话：15683149519

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